• Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
• Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование
  Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
  Статья 2. Местное самоуправление муниципального района
  Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального района "Верхнеколымский улус район)", с учетом исторических и иных местных традиций.
  Статья 3. Наименование и территория муниципального района
  1. Наименование муниципального района – муниципальный район “Верхнеколымский улус (район)”.
  2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
  3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: «поселок Зырянка» Верхнеколымского улуса (района), «Арылахский наслег» с административным центром в с. Усун-Кюёль, «Верхнеколымский наслег» с административным центром в с. Верхнеколымск, «Нелемнский юкагирский наслег» с административным центром в с. Нелемное, «Угольнинский наслег» с административным центром в с. Угольное, «Утаинский наслег» с административным центром в с. Утая. В состав территорий городских и сельских поселений входят шесть населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  4. Административным центром муниципального района является поселок Зырянка.
  Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения
  1. Границы территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» с административным центром в поселке Зырянка, установлены Законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статуса муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г. 172-З №351-III.
  2. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
  3. Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения.
  4. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Республики Саха (Якутия).
  Статья 5. Преобразование муниципального района
  1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.
  2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
  населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
  органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
  Статья 6. Население муниципального района
  Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
  Статья 7. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
  1. Муниципальный район имеет герб (другую символику).
  2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением улусного (районного) Совета.
  Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
  Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
  1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
  2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
  4) организация в границах муниципального района электроснабжения поселений;
  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;
  6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
  7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
  8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
  9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
  10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия); организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
  11) организация оказания на территории муниципального района
  (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов ;
  12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
  13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
  14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
  15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
  16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  17)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
  18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
  19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
  21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
  22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
  23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района»
  24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
  25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
  26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
  27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательств;
  28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
  29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
  30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральными законами, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
  Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования
  Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения муниципального района
  1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона
  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами,
  а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).
  Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
  1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
  2) установление официальных символов муниципального образования;
  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
  5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
  6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы улуса (района), депутатов Улусного (районного) Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
  9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
  Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
  1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
  Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», случае принятия Улусным (районным) Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и республиканского бюджетов. улусный (районный) Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
  3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
  5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
  1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  4. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
  5. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
  Статья 12. Местный референдум
  1. Местный референдум (далее - районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении районного референдума принимается улусным (районным) Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
  1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
  2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
  3) улусный (районный) Совет и глава улуса (района) совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
  3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
  4. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
  6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признания недействительным в судебном порядке. Если решение по вынесенному на референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого вопроса допускается не ранее, чем через один год.
  Статья 13. Муниципальные выборы
  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются улусным (районным) Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
  3.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  Статья 14. Отзыв главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета
  1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
  2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.
  Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
  Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в улусный (районный) Совет.
  Заявление рассматривается улусным (районным) Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
  Отзываемое лицо должно быть проинформировано улусным (районным) Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
  3. Отзыв главы улуса (района) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
  Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.
  4. Отзыв главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
  1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
  2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
  5. Основаниями для отзыва главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  Процедура отзыва главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
  6. Глава улуса (района), депутат улусного (районного) Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
  7. Итоги голосования по отзыву главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  Статья 14.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
• 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
  2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
  3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
  4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.
  5. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
  6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
  7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается улусным (районным) Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.
  8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
  Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
  9. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
  Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
  1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном улусным (районным) Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом улусного (районного) Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
  2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  3. Улусный (районный) Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
  4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
  5.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом улусного (районного) Совета.
  Статья 16. Публичные слушания
  1. Главой улуса (района) или улусным (районным) Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе улуса (района) или улусному (районному) Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или улусным (районным) Советом, принимает улусный (районный) Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой улуса (района) - глава улуса (района).
  2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
  
  проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
  проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
  проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки ;
  вопросы о преобразовании муниципального района.
  
  В указанных случаях публичные слушания назначаются улусным (районным) Советом.
  3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
  Статья 17. Конференция граждан
  1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
  2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
  представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
  улусного (районного) Совета;
  главы улуса (района);
  руководителя улусной (районной) администрации.
  3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
  4.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается улусным (районным) Советом.
  5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  Статья 18. Опрос граждан
  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:
• улусного (районного) Совета или главы улуса (района) по вопросам местного значения;
• органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
• Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
  3. Опрос граждан назначается улусным (районным) Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
  4. Решение улусного (районного) Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
• дату и сроки проведения опроса;
• формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
• методику проведения опроса;
• форму опросного листа;
• минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
• 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляются:
  а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
  б) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
  6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом улусного (районного) Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
  Статья 18.1. Собрание граждан
  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.
  Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом районного Совета в течение сорока пяти дней со дня поступления такой инициативы.
  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
  4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
  5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.
  6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
  Статья 18.2 Территориальное общественное самоуправление
  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
• 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.
• 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
• 4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский или городской населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
• 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального района.
• 6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения муниципального района.
• Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом и (или) нормативным правовым актом представительного органа соответствующего поселения муниципального района.
• Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
• 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
• Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
• 8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
• 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
• 2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
• 3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
• 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
• 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
• 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.
• 9. Органы территориального общественного самоуправления:
• 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
• 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
• 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с районной администрацией с использованием средств местного бюджета;
• 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
  10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего поселения муниципального района».
• Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
• 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
• 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
• 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
• 1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).
• 2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
• Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
• Глава IV . ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
•  
• Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района
• 1. Структуру органов муниципального района образуют:
• улусный (районный) Совет - представительный орган муниципального района;
• глава улуса (района) - высшее должностное лицо муниципального района;
• улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
• 2. Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
• 3. Решение улусного (районного) Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего указанное решение.
• Статья 22. Улусный (районный) Совет
• 1. Улусный (районный) Совет - представительный орган местного самоуправления муниципального района.
• 2. Улусный (районный) Совет подотчетен и подконтролен только населению муниципального района.
• 3. Улусный (районный) Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
• 4. Депутаты улусного (районного) Совета работают на не постоянной основе.
• 5. Срок полномочий улусного (районного) Совета составляет пять лет.
• 6. Улусный (районный) Совет считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.
• 7. Полномочия улусного (районного) Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава улусного (районного) Совета.
• 8. Улусный (районный) Совет обладает правами юридического лица, имеет собственную смету, банковский счет и печать.
• 9.Расходы на обеспечение улусного (районного) Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание улусного (районного) Совета» депутатов является Председатель улусного (районного) Совета.
• 10. Деятельность улусного (районного) Совета регулируется настоящим Уставом и регламентом улусного (районного) Совета, принимаемым на сессии улусного (районного) Совета.
• Статья 23. Структура улусного (районного) Совета
• 1. В структуру улусного (районного) Совета входят:
• а) Председатель улусного (районного) Совета;
• б) Заместитель председателя улусного (районного) Совета;
• в) Президиум улусного (районного) Совета;
• г) Постоянные депутатские комиссии;
• д) Временные депутатские комиссии.
• 2. Из числа депутатов улусного (районного) Совета на срок его полномочий избирается председатель улусного (районного) Совета. Порядок избрания председателя улусного (районного) Совета устанавливается Регламентом улусного (районного) Совета.
• Председатель улусного (районного) Совета является должностным лицом улусного (районного) Совета и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности улусного (районного) Совета:
• а) руководит текущей работой улусного (районного) Совета, Президиума улусного (районного) Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;
• б) представляет улусный (районный) Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;
• в) организует, созывает и проводит сессии улусного (районного) Совета;
• г) организует проведение заседаний Президиума улусного (районного) Совета и постоянных и временных комиссий;
• д) несет ответственность за деятельность улусного (районного) Совета
• 3. Президиум улусного (районного) Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий улусного (районного) Совета.
• В состав Президиума улусного (районного) Совета входят Председатель улусного (районного) Совета, председатели постоянных комиссий улусного (районного) Совета.
• Порядок работы Президиума улусного (районного) Совета устанавливается регламентом улусного (районного) Совета.
• 4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий улусного (районного) Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях улусного (районного) Совета.
• Статья 24. Полномочия улусного (районного) Совета
• 1. К компетенции улусного (районного) Совета относятся следующие вопросы:
• 1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
• 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
• 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• 4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;
• 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
• 6) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;
• 7) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;
• 8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
• 9) принятие решения о проведении местного референдума;
• 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
• 11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
• 12) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
• 13) утверждение структуры администрации по представлению главы улуса (района);
• 14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
• 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
• 16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
• 17) утверждение порядка формирования муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской федерации;
• 18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
• 19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
• 20) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
• 21) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
• 22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению улусного (районного) Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом;
• 23) согласование на должность Первого заместителя главы улусной (районной) администрации и руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
• 24) принятие решения об удалении главы наслега в отставку.
• 1.1. Улусный (районный) Совет заслушивает ежегодные отчеты главы улуса (района) наслега о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы улусной (районной) администрации о результатах деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным (районным) Советом муниципального образования.
• 2. Улусный (районный) Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
• Законодательная инициатива улусного (районного) Совета утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.
• Статья 25. Формы работы улусного (районного) Совета
• 1. Основными формами работы улусного (районного) Совета являются очередные и внеочередные сессии улусного (районного) Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.
• Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции улусного (районного) Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами улусного (районного) Совета.
• 2. Улусный (районный) Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.
• Под сессией улусного (районного) Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.
• Очередные сессии созываются Председателем улусного (районного) Совета не реже одного раза в два месяца.
• Внеочередные сессии созываются Председателем улусного (районного) Совета по предложению главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.
• Сессия улусного (районного) Совета заседания проводится открыто. Улусный (районный) Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные улусным (районным) Советом.
• 3. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
• 4. Сессии улусного (районного) Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
• 5. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.
• 6. Вновь избранный улусный (районный) Совет собирается на первую сессию в течении 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
• 7. Обеспечение деятельности улусного (районного) Совета осуществляется председателем улусного (районного) Совета).
• Статья 26. Прекращение полномочий улусного (районного) Совета
• 1. Полномочия улусного (районного) Совета прекращаются со дня начала работы улусного (районного) Совета нового созыва.
• 2. Полномочия улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:
• а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета;
• б) принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в улусный (районный) Совет;
• в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов улусного (районного) Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
• г) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
• д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
• 3. Досрочное прекращение полномочий улусного (районного) Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов улусного (районного) Совета.
• 4. В случае досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета досрочные выборы в улусный (районный) Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом .
• Статья 27. Статус депутата улусного (районного) Совета
• 1. Депутатом улусного (районного) Совета может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
• 2. Депутат улусного (районного) Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
• 3. Полномочия депутата улусного (районного) Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
• 4. Полномочия депутата улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:
• 1) смерти;
• 2) отставки по собственному желанию;
• 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• 6) выезда за пределы района на постоянное место жительства;
• 7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• 8) отзыва избирателями;
• 9) досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета;
• 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• 11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
• Статья 28. Права и обязанности депутата улусного (районного) Совета
• 1. Депутат улусного (районного) Совета вправе:
• а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии улусного (районного) Совета, комиссий и рабочих групп улусного (районного) Совета;
• б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
• в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний улусного (районного) Совета;
• г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению улусного (районного) Совета;
• д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат улусного (районного) Совета;
• е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат улусного (районного) Совета;
• ж) проводить собрания и встречи с избирателями;
• з) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
• 2. Депутат улусного (районного) Совета обязан:
• а) вести прием избирателей;
• б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей
• в) не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;
• г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов улусного (районного) Совета;
• д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;
• е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;
• ж) соблюдать нормы депутатской этики;
• з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий улусного (районного) Совета.
• Статья 29. Гарантии деятельности депутата улусного (районного) Совета
• 1. В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату улусного (районного) Совета гарантируется:
• 1) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов улусного (районного) Совета;
• 2) право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;
• 3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;
• 4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;
• 5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;
• 6) иные гарантии, предусмотренные Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 2. Гарантии прав депутата улусного (районного) Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата улусного (районного) Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
• Депутат улусного (районного) Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного (районного) Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
• Статья 30. Глава улуса (района)
• 1.Глава улуса (района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
• 2.Глава улуса (района) избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).
• 3.Главой улуса (района) может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
• 4.Глава улуса (района) избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
• 5.Глава улуса (района) является главой улусной (районной) администрации.
• Статья 31. Срок полномочий главы улуса (района)
• 1. Глава улуса (района) избирается сроком на пять лет.
• 2. Полномочия главы улуса (района) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
• 3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий главы улуса (района) вступают в силу после истечения срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего данные изменения и дополнения в Устав.
• Статья 32. Торжественная присяга главы улуса (района)
• 1. При вступлении на должность глава улуса (района) приносит населению муниципального района следующую присягу:
• “Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы улуса (района), соблюдать Устав улуса (района), защищать интересы населения улуса (района), уважать права человека и гражданина”. (или на якутском языке).
• 2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного (районного) Совета и представителей общественности улуса (района).
• Статья 33. Полномочия главы улуса (района)
• 1. Глава улуса (района) обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения улуса (района):
• 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;
• 2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры и соглашения;
• 3) присутствует на заседаниях улусного (районного) Совета с правом совещательного голоса;
• 4) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания улусного (районного) Совета;
• 5) вносит проекты решений улусного (районного) Совета;
• 6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые улусным (районным) Советом;
• 7) обладает правом отлагательного вето на решения улусного (районного) Совета;
• 8) вправе требовать созыва внеочередного заседания улусного (районного) Совета;
• 9) создает согласительные комиссии в случае возникновения спора между улусным (районным) Советом и улусной (районной) администрацией;
• 10) Назначает публичные слушания, конференции, собрания и опросы граждан муниципального района.
• 11) руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия;
• 12) разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит его на рассмотрение улусного (районного) Совета;
• 13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений улусной (районной) администрации;
• 14) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности с согласия улусного (районного) Совета;
• 15) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
• 16) представляет на рассмотрение улусного (районного) Совета бюджет муниципального района и отчет об его исполнении;
• 17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
• 18) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;
• 19) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами местного самоуправления муниципального района;
• 20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции улусного (районного) Совета;
• 21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 2. Полномочия главы улуса (района) отнесённые к его исключительной компетенции:
• 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
• 2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договоры и соглашения;
• 3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые улусным (районным) Советом.
• Статья 34. Временное исполнение обязанностей главы улуса (района)
• 1. В случае временного отсутствия главы улуса (района), невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы администрации улуса (района) временно исполняет первый заместитель главы администрации улуса (района).
• 2. Временно исполняющий обязанности главы администрации улуса (района) не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции главы улуса (района).
• Статья 35. Отчетность главы улуса (района)
• 1. Глава улуса (района) подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального района и улусному (районному) Совету.
• 2. Глава улуса (района) отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального района не менее одного раза в год.
• 3. Глава улуса (района) постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.
• 4. Глава улуса (района) представляет улусному (районному) Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы улуса (района) администрации о результатах деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным (районным) Советом муниципального образования.
• Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы улуса (района)
• 1. Полномочия главы улуса (района) прекращаются досрочно в случае:
• а) смерти;
• б) отставки по собственному желанию;
• в) отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);
• г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• и) отзыва избирателями;
• к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы улуса (района);
• л)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
• н) иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;
• о) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• 2.В случае досрочного прекращения полномочий главы улуса (района) досрочные выборы главы улуса (района) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
• Статья 37. Отставка главы улуса (района)
• 1. Глава улуса (района) имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.
• 2. Отставка главы улуса (района) осуществляется путем направления главой улуса (района) письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в улусный (районный) Совет.
• 3. Улусный (районный) Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.
• Статья 38. Гарантии деятельности главы улуса (района)
• 1. Главе улуса (района) на период исполнения полномочий гарантируются:
• а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;
• б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
• в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
• г) защита главы улуса (района) и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;
• д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 2. Неправомерное воздействие на главу улуса (района) и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы улуса (района) либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы улуса (района), а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы улуса (района) либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
• 3. Гарантии прав главы улуса (района) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса (района), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
• Глава улуса (района) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса (района) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
• Статья 39. Улусная (районная) администрация
• 1. Улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 2. Улусной (районной) администрацией руководит глава улуса (района) на принципах единоначалия.
• 3. Улусная (районная) администрация обладает правами юридического лица.
• Статья 40. Структура улусной (районной) администрации
• 1. В структуру улусной (районной) администрации входят:
• а) глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации;
• б) Первый заместитель главы улусной (районной) администрации;
• в) заместитель главы улусной (районной) администрации;
• г) управления, комитеты, отделы, службы улусной (районной) администрации;
• д) иные структурные подразделения и комиссии.
• 2. Структура улусной (районной) администрации утверждается улусным (районным) Советом по представлению главы улуса (района).

• Статья 41. Полномочия улусной (районной) администрации

• 1. Улусная (районная) администрация осуществляет следующие полномочия:
• 1) разрабатывает проект местного бюджета;
• 2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;
• 3) исполняет принятый улусным (районным) Советом бюджет муниципального образования;
• 4) исполняет принятые улусным (районным) Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;
• 5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;
• 6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
• 7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
• 8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
• 9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
• 10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;
• 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям улусного (районного) Совета.
• Статья 42. Полномочия главы улуса (района) по управлению улусной (районной) администрацией
• 1. Глава улуса (района) являясь главой улусной (районной) администрации осуществляет следующие полномочия:
• а) руководит деятельностью улусной (районной) администрации, ее структурных подразделений;
• б) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;
• в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
• г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
• д) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, несоответствующие настоящему Уставу и правовым актам главы улуса (района), улусного (районного) Совета;
• е) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;
• ж) вносит в улусный (районный) Совет проект местного бюджета, проект планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;
• з) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности улусного (районного) Совета;
• и) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
• к) организует взаимодействие улусной (районной) администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;
• л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об улусной (районной) администрации.
• 2. Глава улуса (района) несет персональную ответственность за деятельностью улусной (районной) администрации.
• Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района
• 1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального района.
• 2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
• 3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения улусного (районного) Совета муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
• 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального района.
• 5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
• 6. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные и участковые избирательные комиссии при подготовке и проведении муниципальных выборов формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), общественных объединений.
• 7. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется улусным (районным) Советом депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
• 8. Улусный (районный) Совет депутатов муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
• а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
• б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
• в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в улусный (районный) Совет депутатов муниципального района.
• 9. Улусный (районный) Совет муниципального района, обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Саха(Якутия).
• 10. Избирательная комиссия муниципального района:
• а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
• в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
• г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
• д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
• е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха(Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
• ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
• з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
• и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
• к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией, законами Республики Саха(Якутия) настоящим Уставом муниципального района.».
• Статья 44. Совет главы улуса (района)
• 1. При главе улуса (района) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет главы улуса (района).
• 2. В состав Совета главы улуса (района) входят заместители главы улусной (районной) администрации, руководители управлений и комитетов улусной (районной) администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители государственных предприятий, учреждений и организаций.
• 3. Совет главы улуса (района) собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.
• 4. Заседаниями Совета главы улуса (района) руководит глава улуса (района) либо по его поручению первый заместитель главы администрации улуса (района).
• На заседаниях Совета главы улуса (района) присутствуют депутаты улусного (районного) Совета, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.
• 5. Решения, принимаемые Советом главы улуса (района) по вопросам относящимся к компетенции улусного (районного) Совета, носят рекомендательный характер и обязательны для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании улусного (районного) Совета.
• Решения, принимаемые Советом главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции главы улуса (района) и улусной (районной) администрации, могут служить основанием для принятия главой улуса (района) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.
• Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица
• 1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации.
• 2. Улусный (районный) Совет и улусная (районная) администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” применительно к учреждениям.
• Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
• 3. Основаниями для государственной регистрации органов улусной (районной) администрации в качестве юридических лиц являются решение улусного (районного) Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
• Статья 46. Муниципальные средства массовой информации
• Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
• Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
•  
• Статья 47. Муниципальная служба
• 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
• 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
• 3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
• Статья 48.Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
• 1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
• 2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
• Статья 48.1. Статус муниципального служащего
• 1. Муниципальный служащий имеет право на:
• 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
• 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
• 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
• 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
• 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
• 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
• 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
• 8) защиту своих персональных данных;
• 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
• 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
• 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
• 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
• 3. Муниципальный служащий обязан:
• 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
• 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
• 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
• 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
• 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
• 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
• 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
• 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
• 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
• 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г . №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
• 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
• 4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• 5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
• 1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
• 2) замещать должность муниципальной службы в случае:
• а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
• б) избрания или назначения на муниципальную должность;
• в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района;
• 3) заниматься предпринимательской деятельностью;
• 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
• 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
• 6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
• 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
• 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
• 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
• 10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
• 11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
• 12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
• 13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
• 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
• 15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
• 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
• 6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
• Статья 48.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
• 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
• 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
• 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
• 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
• 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
• 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
• 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
• 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
• 9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г . №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
• 3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
• 4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
• 5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
• 1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
• 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
• 3) паспорт;
• 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
• 5) документ об образовании;
• 6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
• 7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
• 8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• 9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
• 10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• 11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
• 6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
• 7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
• 8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением улусного (районного) Совета депутатов муниципального района.
• 9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
• 10. В муниципальном районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы администрации муниципального района.
• 11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
• Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Саха (Якутия).
• 12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
• 13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.
• Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
• Статья 48.3. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
• 1. Муниципальному служащему гарантируются:
• 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
• 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
• 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
• 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
• 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
• 2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Саха (Якутия).
• Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями улусного (районного) Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• 3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом улусного (районного) Совета депутатов.
• 4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
• Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• 6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
• 7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся муниципальный район, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального района в порядке и размерах, предусмотренных решением улусного (районного) Совета депутатов муниципального района.
• Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
•  
• Статья 49. Муниципальные правовые акты муниципального района
• 1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
• 2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
• Устав муниципального района;
• решения, принимаемые на районном референдуме;
• решения улусного (районного) Совета;
• постановления и распоряжения улусной (районной) администрации.
• 3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
• Статья 50. Устав муниципального района
• 1. Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.
• 2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются улусным (районным) Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
• 3. Инициатива по внесению на рассмотрение улусного (районного) Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от депутатов улусного (районного) Совета, главы муниципального образования, главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
• 4. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного улусным (районным) Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
• 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
• 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.
• 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
• Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме
• 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.
• 2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
• 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
• Статья 52. Правовые акты улусного (районного) Совета
• 1. Правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом являются решения.
• - решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
• Улусный (районный) Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении главы улуса (района) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности улусного (районного) Совета.
• 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
• 3. Решения:
• о принятии Устава муниципального района и внесении в него изменений и дополнений,
• в случаях предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Устава,
• о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) соответствующих полномочий органов местного самоуправления,
• принимаются большинством (не менее двух третей) голосов от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.
• 4. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного (районного) Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
• 5. Подписание главой улуса (района) нормативного правового акта, принятого улусным (районным) Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы улуса (района) печатью улусного (районного) Совета.
• Статья 53. Вступление в силу правовых актов улусного (районного) Совета
• 1. Нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом, направляется главе улуса (района) для подписания и обнародования. глава улуса (района) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в улусный (районный) Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой улуса (района) в течение семи дней и обнародованию.
• 2. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования
• 3. Правовой акт улусного (районного) Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено улусным (районным) Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.
• Статья 54. Муниципальные правовые акты главы улуса (района) и улусной (районной) администрации
•  
• 1. Глава улуса (района) как глава улусной (районной) администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления улусной (районной) администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной (районной) администрации по вопросам организации работы улусной (районной) администрации.
• По иным вопросам глава улуса (района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления и распоряжения.
• 2. Муниципальные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
• 3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
• Статья 55. Правовые акты иных органов местного самоуправления
• 1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты.
• 2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства, а также органами территориального общественного самоуправления. Эти решения являются ненормативными правыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.
• 3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.
• 4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.
• Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов
• 1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами улусного (районного) Совета, главой улуса (района), главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
• 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного (районного) Совета или главы улуса (района), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
• Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов
• 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
• 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
• Статья 57.1. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов
• 1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов, за исключением тех, в которых содержаться сведения, распространение которых ограничено федеральными законами, осуществляется путем:
• - их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в здании администрации муниципального района. Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней;
• -размещения экземпляра муниципального правового акта в «Информационно-правовом центре» муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Верхнеколымского улуса (района)», обеспечивающего доступность всеобщего ознакомления.
• 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.
• Статья 58. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
• Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
• Статья 59. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
• За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
• Статья 60. Гласность муниципальных правовых актов
• 1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.
• 2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.
• Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
•  
• Статья 61. Муниципальное имущество муниципального района
• 1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
• 2. В собственности муниципального района может находиться:
• - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законодательством;
• - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8 настоящего Устава;
• - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета.
• - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
• 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
• 1) имущество, предназначенное для электроснабжения и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
• 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
• 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
• 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
• 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
• 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
• 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
• 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
• 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
• 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
• 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
• 12) имущество межпоселенческих библиотек;
• 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
• 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
• 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории муниципального района;
• 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
• 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
• 18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
• 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
• 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
• 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
• 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества, устанавливаются федеральным законом.
• 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
• 6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
• Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
• 1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними муниципальным правовым актом.
• 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
• 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом.
• Статья 63. Приватизация муниципального имущества муниципального района
• 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом в соответствии с федеральными законами.
• 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
• Статья 64. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района
• 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.
• 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются улусной (районной) администрацией по согласованию улусным (районным) Советом.
• 3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация. Руководитель улусной (районной) администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
• 4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
• Статья 65. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
• 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
• 2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимается улусной (районной) администрацией.
• 3. Решение об участии муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются улусным (районным) Советом по инициативе главы улуса (района) или улусного (районного) Совета.
• 4. Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом улусного (районного) Совета.
• 5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация.
• Статья 66. Консолидированный бюджет муниципального района
• Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
• Статья 67. Местный бюджет муниципального района
• 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
• 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
• 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также законами Республики Саха (Якутия).
• 4.В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
• 5.Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
• 6.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.
• Статья 68. Доходы местного бюджета муниципального района
• 1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:
• - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 73 настоящего Устава;
• - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
• - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
• - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
• - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
• - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
• - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
• - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
• - добровольные пожертвования;
• - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
• 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
• Статья 69. Расходы местного бюджета муниципального района
• 1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• Улусная (районная) администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном улусной (районной) администрацией.
• 2.Улусный (районный) Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов улусной (районной) администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
• 3. Глава улуса (района) самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
• 4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 71 настоящего Устава.
• 5. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
• Статья 70. Местные налоги и сборы
• Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
• Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
• 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
• 2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
• 3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением улусного (районного) Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
• Статья 72. Муниципальный заказ
• 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
• 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
• 3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется улусной (районной) администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.
• Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.
• Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.
• 4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета соответствии
  с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• Статья 73. Самообложение граждан муниципального района
• 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
• 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 12 настоящего Устава.
• Статья 74. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
• 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
• 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия улусным (районным) Советом соответствующего решения.
• 3. Глава улуса (района) вправе внести на рассмотрение улусного (районного) Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
• Статья 75. Муниципальные заимствования
• 1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
• Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
• 2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает улусная (районная) администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.
• 3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным (районным) Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением улусного (районного) Совета о местном бюджете.
• 4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:
• 1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
• 2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;
• 3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
• 4) размещение эмиссионных ценных бумаг;
• 5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
• 5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.
• Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
•  
• Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
• Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.
• Статья 77. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района
• Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.
• Статья 78. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
• Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
• - населением муниципального образования;
• государством;
• физическими и юридическими лицами.

• Статья 79. Ответственность депутатов улусного (районного) Совета и Главы улуса (района) перед населением

• 1. Ответственность депутатов улусного (районного) Совета и главы улуса (района) перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам улусного (районного) Совета и (или) главе улуса (района) в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 настоящего Устава.
• 2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов улусного (районного) Совета, главу улуса (района) в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
•  
• Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством
• Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
• Статья 80.1 Ответственность улусного (районного) Совета перед государством
• 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что улусным (районным) Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а улусный (районный) Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.
• 2. Полномочия улусного (районного) Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
• 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.
• 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.
• 3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
• Статья 80.2 Ответственность главы улуса (района) перед государством
• 1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы улуса (района) в случае:
• 1) издания главой улуса (района) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава улуса (района) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
• 2) совершения главой улуса (района) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава улуса (района) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
• 2. Глава улуса (района), в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
• Статья 80.3 Удаление главы наслега в отставку
•  
• 1. Наслежный Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу наслега в отставку по инициативе депутатов наслежного Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).
• 2. Основания для удаления главы наслега в отставку:
• 1) решения, действия (бездействие) главы наслега, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:
• - возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;
• - если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
• 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
• 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы наслега наслежным Советом по результатам его ежегодного отчета перед наслежным Советом муниципального образования, данная два раза подряд.
• 3. Инициатива депутатов наслежного Совета об удалении главы наслега в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов наслежного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в наслежный Совет вместе с проектом решения наслежного Совета об удалении главы наслега в отставку.
• О выдвижении данной инициативы глава наслега и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в наслежный Совет.
• 4. Рассмотрение инициативы депутатов наслежного Совета об удалении главы наслега в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).
• 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов наслежного Совета об удалении главы наслега в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы наслега, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы наслега в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).
• 6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы наслега в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в наслежный Совет вместе с проектом соответствующего решения наслежного Совета. О выдвижении данной инициативы глава наслега уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в наслежный Совет.
• 7. Рассмотрение инициативы об удалении главы наслега в отставку осуществляется наслежным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата наслежного Совета, уполномоченного на это наслежным Советом.
• Решение наслежного Совета об удалении главы наслега в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов наслежного Совета. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании наслежного Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
• 8. При рассмотрении и принятии наслежным Советом решения об удалении главы наслега в отставку должны быть обеспечены:
• 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов наслежного Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения наслежного Совета об удалении его в отставку;
• 2) предоставление ему возможности дать депутатам наслежного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
• 9. В случае, если глава наслега не согласен с решением наслежного Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением наслежного Совета.
• 10. В случае, если инициатива об удалении главы наслега в отставку отклонена наслежным Советом, вопрос об удалении главы наслега в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение наслежного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания наслежного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
• Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
• Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
• Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
• 1. Улусный (районный) Совет осуществляет контроль над:
• соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета;
• исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
• 2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
• Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
•  
• Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального района
• 1. Настоящий Устав муниципального района, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.
• 2. Статьи 1-3, 6-7, 21, 22, 26-29, 30-32, 34-38, 39-43, 44, 47-48, глава IX “Заключительные и переходные положения” Устава муниципального района вступают в силу с момента опубликования.
• 3. Статья 23, п. 2 статьи 25, пункты 3, 7 статьи 33 Устава муниципального района, вступают в силу по истечении срока полномочий главы улуса (района), избранного до принятия Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” № 131-ФЗ .
• 4. Устав муниципального образования “Верхнеколымский улус (район)”, принятый улусным Собранием депутатов 20 февраля 2003 г., с изменениями и дополнениями, действует до 1 января 2006 г. в части, не противоречащей Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” № 131-ФЗ.

Содержание

Глава улуса (района) А.М. Михайлов